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解读“互联网+教育”促进优质资源共享

来源:新浪网   2019/3/7 10:26:20
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今年的政府工作报告中,互联网+”再次成为热词。报告提出要加快在各行业各领域推进互联网+”战略,并提出了互联网+监管互联网+督查以及互联网+教育等新概念。


记者注意到,互联网+”并不是今年政府工作报告的新提法,互联网+”战略在过去4年的政府工作报告中屡有提及。


回顾2018年的工作,互联网+”的模式已经在不少领域进行了推进落实。政府工作报告提出,在深化供给侧结构性改革方面,全面推进互联网+”,运用新技术新模式改造传统产业;而在简政减税减费方面,报告提出,深化互联网+政务服务,各地探索推广一批有特色的改革举措,企业和群众办事便利度不断提高。


今年的政府工作报告进一步提出,将加快在各行业各领域推进互联网+”,促进新兴产业加快发展。将深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。


互联网+教育


发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化发展,加快改善乡村学校办学条件,抓紧解决城镇学校大班额问题,保障进城务工人员随迁子女教育,发展互联网+教育,促进优质资源共享。


有助于推进教育公平


记者注意到,在一些教育水平较低的区域和学校,近年来兴起了一批与优质校结对子的直播班,课堂上学生们对着投影屏幕观看名校教师讲课的实时直播,通过一段时间的发展,直播班的应试成绩得到了明显提升。不过,公众对于此类直播班也存在着太过于急功近利、追求成绩提升的质疑。


对此,中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,我国目前的互联网+教育发展水平还处于初级阶段,相对于互联网的普及水平而言,仍具有较大的提升空间。


储朝晖认为,互联网+教育对推进教育公平能起到一定的积极作用,不过发展互联网+教育还必须综合考虑应试教育素质教育这两方面的内容,从教育主管部门到学校,互联网在教学中还只是一种手段,在学校学习到的人际交往等其他方面的知识,这些是互联网不能代替的。储朝晖表示。


此外,他建议,发展互联网+教育需要这两个领域的工作者的深入融合,利用互联网办教育,必须要分清楚办教育的意义,否则就会造成伤害。


互联网+监管


推进双随机、一公开跨部门联合监管,推行信用监管和互联网+监管改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。


文化、金融市场应用前景乐观


记者注意到,去年1022日的国务院常务会议,部署了进一步推动优化营商环境政策落实的相关行动,确定建设国家互联网+监管系统,促进政府监管规范化精准化智能化。会议决定,依托国家政务服务平台建设互联网+监管系统,强化对地方和部门监管工作的监督,实现对监管的监管,并通过归集共享各类相关数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。会议要求加强工程推进统筹协调,确保今年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。


“监管本身是对市场的一种引导和纠正。昨日,一位行政管理领域的专家接受记者采访时表示,互联网+监管已经是大势所趋,尤其是在文化市场、金融市场上互联网+监管的手段已经广泛使用,前景比较乐观。


“相较于在线下利用巡查、发证、处罚等传统的政策工具进行的监管,利用互联网则可以更好地提高监管的效能。他告诉记者,目前互联网+监管手段已经在产品流通追溯体系上进行了使用,另外通过大数据的收集也可以让监管部门的行动更加精确。


不过这位专家坦言,互联网+监管在带来诸多益处的同时,也面临着不少新的挑战,不能把互联网当作管控市场的工具,我们的初衷应该是更好地服务市场而非限制市场,应该让企业从互联网+监管中感受到更多的便利性,激发市场活力。同时,一线监管、执法人员的理念和工作方式必须要与互联网+”的变化相适应。


此外,由于互联网+监管对网络技术有依赖,互联网+监管一旦出现问题,会引发上下游连锁的系统病,监管部门必须要加强对重大系统性风险的防控。


互联网+督查


衡量政绩最终是看结果。各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项,实施互联网+督查


有利于科技与督查的有机结合


环保专家彭应登认为,今年政府工作报告提出,要压减和规范督查检查考核事项,实施互联网+督查,提高了督查的效率,也顺应了国家加强人工智能和互联网发展的要求。


彭应登说,之前各种督查的方式,更多以人力为主,效率不高。另外,督查中人为主观的因素颇多,也一定程度上影响了督查效果。其次,互联网+督查也顺应了国家发展人工智能和互联网、发展高科技的要求,有利于科技与督查的有机结合,也有利于提高督查效率,保持督查成果。


记者注意到,为了让环保督查实现高效,此前,生态环境部水生态环境司推动互联网+督查,提高督查针对性、科学性、时效性。除了运用遥感等天眼监控手段、地面巡测及探索试用无人机和水下探测仪等科技手段,精准发现水环境污染问题,还在行动中灵活运用手机APP开展督查。


据悉,第一个是公众调APP,就是公众满意度调查。第二个是水质监测APP,录入水质数据。第三个是督查和巡查APP,各种证明材料的采集,包括文件和现场巡河的内容,如整治方案,工程可研设计等证明材料,工程现场状况等。这3APP是结合在一起数据互通的,APP中设置的内容都是每个督查组必须要填的。通过这3APP实现了证明材料采集的统一和证据链的闭合。


同时,为了提高准确率,每条河精准定位后反馈意见时每个选项和描述都不能遗漏,否则无法完成提交。


政府工作报告连提5互联网+”


2015年  首次提及互联网+”战略


制定互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。


2016年  落实互联网+”行动计划


提出制定实施创新驱动发展战略纲要和意见。使创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长。


大力推行互联网+政务服务


发挥互联网+”集众智汇众力的乘数效应。


2017年  互联网+”模式进行了扩充


在政府事务领域,全面推行双随机、一公开,推进互联网+政务服务


在创新创业方面,提出要深入推进互联网+”行动和国家大数据战略。


2018年  “互联网+”模式进一步完善


深入推进互联网+农业,多渠道增加农民收入,促进农村一二三产业融合发展。


加强全方位公共就业服务,大规模开展职业技能培训,运用互联网+”发展新就业形态。


2019年  全面推进互联网+”


深化互联网+政务服务,各地探索推广一批有特色的改革举措。


深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。

 





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